华东地区各通航单位：

为确保运动类飞行在“十一”国庆假期期间的安全运行，各通航单位需严格执行相关安全规定。本风险提示旨在通过细化安全管理措施，全面加强训练单飞、体验飞行、航空器维护、预防跑道入侵、消防演练及应急预案实施等方面的安全管理，确保每一位飞行员、乘客及地面人员的安全。

1、严格资质审核：

假期前，对所有计划进行单飞训练的飞行员进行资质复审，确保其持有有效飞行执照，身体健康，心理状态稳定，并具备足够的飞行经验和技能。对于重量不大于 1200 千克的航空器实施体验飞行的机长，需特别审核其教员等级资格，确保总飞行经历时间不低于 200 小时，且在本机型上的飞行时间不低于 60 小时。

2、增加模拟训练：

针对假期期间可能出现的复杂气象条件和突发情况，增加有针对性的模拟训练内容，提高飞行员的应急处理能力。培训内容应涵盖乘客携带物品对安全的影响、引导乘客上下航空器的正确方法、特殊情况下撤离航空器的程序等安全工作指引。

3、体验带飞管理：

实行严格的体验飞行预约制度，对每位乘客进行飞行安全教育，确保他们了解飞行安全须知。配备具有教员等级的专业飞行员全程陪同体验飞行，严格遵守相关法规和咨询通告要求的运行条件，限制飞行高度、速度等参数，确保飞行安全。特别关注临时借用或兼职飞行员的档案管理和资质检查工作，确保他们符合飞行要求。

(1) 重大节日安全风险教育落实情况 ：检查各运行单位是否按照《关于落实民航安全责任的管理办法》开展节前安全教育。
(2) 运行条件把控严格性 ：限制在主运行基地本场 20 范围内运行；禁止在人口密集区及复杂地形区域飞行；设定严格的气象条件，包括能见度、离云水平及垂直距离要求。
(3) 驾驶员资质管理 ：要求运营人具备相应飞行资质或经验；明确了不同机型机长所需持有的教员等级及飞行经历时间； 强调培训内容包括安全指引，如乘客物品管理、上下机引导、紧急撤离等；特别强调对临时兼职飞行员的档案管理与资质检查。
(4) 运行期间疲劳驾驶管理 ：设定了驾驶员的每日、7 日连续、月度及年度飞行时间限制； 建议在体验带飞过程中，飞行员需定期调整休息，以保障安全运行；强调运行单位需平衡安全与效益，坚守安全底线。

4、飞行前简报：

每次飞行前，组织详尽的飞行前简报会议，包括天气情况分析、飞行路线规划、紧急程序讲解等内容，确保飞行员与乘客对飞行过程有充分准备。

5、疲劳驾驶预防：

强调飞行员在运行期间的休息与调整，建议在进行体验带飞的过程中，每 5-6 名体验者后，飞行员应进行调整休息，避免疲劳驾驶。

1、全面检查：

假期前，对所有参与飞行的航空器进行全面检查与维护，确保发动机、航电系统、起落架、轮胎等关键部件处于良好状态，无故障隐患。

2、备件准备：

提前储备关键零部件和消耗品，如发动机备件、轮胎、润滑油等，以应对可能的紧急维修需求。

3、维护记录：

完善维护记录系统，确保每次维护工作的详细记录，包括维护时间、维护内容、维修人员等信息，为后续分析提供可靠数据支持。

1、加强监控：

增加跑道及周边区域的监控摄像头数量，利用无人机或巡逻车进行不间断巡查，及时发现并处理潜在威胁。

2、通信协调：

优化塔台与地面、空中交通的通信流程，确保信息传递准确无误，防止因误判导致的跑道入侵事件。

3、教育培训：

节前对所有地面工作人员进行跑道安全培训，强调跑道入侵的严重后果及预防措施，提高全员的安全意识。

1、定期演练：

假期前组织至少一次消防应急演练，包括火灾报警、初期灭火、人员疏散等环节，提高全员应急反应能力。

2、设备检查：

检查所有消防设备（如灭火器、消防栓、应急照明等）的有效性，确保其处于良好状态并能正常使用。

3、评估总结：

演练后进行评估总结会议，分析存在的问题和不足，提出改进措施并落实到后续工作中。

1、完善预案：

根据通航特点和假期实际情况，修订和完善各类应急预案，包括但不限于飞行事故、紧急迫降、跑道入侵、恐怖袭击等。明确应急响应流程、责任分工及资源调配方案。

2、应急演练：

组织应急响应团队进行实战演练，模拟各类紧急情况并检验预案的可行性和有效性。特别强调不得故意接近航空器性能包线飞行或演示特技操作等危险行为。

3、资源调配：

确保应急物资、救援设备、医疗队伍等资源的充足和快速可调配。在每次起飞前换人阶段，要求关停发动机并对航空器关键部位进行简要的外部检查，及时发现异常情况。

1、安全检查 ：成立假期安全监督小组，对各项安全管控措施的落实情况进行全面检查，确保无遗漏。

2、信息反馈 ：建立信息反馈机制，鼓励员工报告安全隐患和违规行为，对发现的问题及时整改。

3、总结提升 ：假期结束后，组织召开安全总结会议，分析假期期间的安全运行情况，总结经验教训，为今后的安全管理提供参考。

（本期风险提示由安徽多飞航空科技有限公司、安徽杰然通用航空有限公司、江苏威翔航空俱乐部有限公司提供完成）

民航华东地区管理局通航安全服务平台

2024 年 9 月 28 日