各通航单位：

民航华东地区管理局通航安全服务平台于2026年4月28日发出了《关于“五一”期间通航运行安全提示》。

华东地区各通航企业：

“五一”假期将至，华东地区通用航空飞行活动将迎来峰值，低空游览、短途运输等各类任务比较密集。据气象部门预测，节日期间天气复杂多变，前期多云局地有阵雨雷雨，中后期有明显降水及雷暴、大风等强对流天气，对低空飞行安全有较大影响。

节日期间人员思想活跃，纪律意识易松懈，运行风险攀升，加之近期行业内连续发生通航不安全事件，安全形势严峻。2026 年是“十五五”规划开局之年，也是通航高质量发展的关键时期，各单位必须摒弃麻痹侥幸心理，清醒认识安全形势，坚决守住安全底线。

为切实防范运行风险，确保节日期间通航安全平稳，现提出以下运行安全提示，请各单位结合自身运行特点予以参照落实。

节日期间，一线人员在高负荷运行条件下更易产生疲劳懈怠，难以维持履职所需的专注力，进而引发情景意识缺失，导致“错忘漏”等问题发生。因检查不细致、程序执行不到位、工作作风不严谨引发不安全事件的风险相对较高。各单位须高度重视一线人员身心状态管理，严禁以任务繁重为由降低安全运行标准。

（一）严格落实飞行前健康确认

飞行前，机组负责人对全体机组人员逐一开展健康与情绪评估，凡存在身体不适、情绪波动、严重睡眠不足等情况者，一律不得参与当日飞行。

（二）严禁飞行前饮酒

严格执行飞行前 8 小时禁酒规定，严禁饮用任何含酒精饮品。飞行前必须组织酒精检测，对违规人员立即停飞并严肃处理。

（三）严禁疲劳飞行

严格遵守飞行员日飞行、执勤时间上限，排班预留充足休息时间，杜绝超时飞行。各单位要重点防范疲劳作业风险，科学搭配机组力量，明确每日最大飞行架次上限，不承接超出保障能力的任务，确保机组人员始终保持最佳工作状态。

严格依照法规规定，所有通用航空飞行活动须提前申报飞行计划并获得批准后，方可实施，严禁违规飞行。

（一）无计划不飞行

所有飞行活动（含调机、试飞、训练等）须提前申报飞行计划，获得批准后方可实施。

（二）严禁闯入禁飞区域

严禁进入禁航区、机场净空保护区等各类管制区域。节日期间华东多地有大型活动，各单位须提前查询临时管制信息，主动避让，严禁擅自飞入。

（三）资质与适航必须合规

飞行员执照、体检合格证、机型、授权等材料必须完整有效，航空器处于适航状态，所有保留故障和工作项目须经批准并明确有关运行限制。

（四）加强外委及租机管理

涉及租用航空器或外协机组，须提前查验有关资质，三证、保险均齐全有效，涉及到运行规范航空器变更的，需完成变更后才能实施作业任务，签订安全责任协议，不得因“临时合作”降低安全标准。

对查实的“黑飞”及违规飞行，依法从严从重处罚，追究单位主要负责人及相关人员责任。

节日期间飞行密度大，空中相撞、鸟击航空器、地面刮碰等风险上升，各单位须强化运行管控，科学化解风险。

（一）合理控制运行节奏

结合机组、航空器、保障能力等，科学安排飞行架次和时间，杜绝超容量、超强度运行，不盲目加班加点。

（二）加强空域与通信协调

多机同场作业须明确通信频率、避让规则和高度层。起飞前确认空域使用要求，严禁占频、抢频。

（三）严格气象放行决策

密切关注气象变化，遇雷暴、强降水等不利天气，果断推迟或取消飞行，机长拥有一票否决权，任何管理人员不得施压强行起飞。

（四）严禁凭经验盲目飞行

杜绝脱离手册程序和标准操作流程，以“以前飞过”“天气看起来还好”等主观判断替代专业评估，尤其在节日期间，复杂气象频发、空域资源紧张、人员易生松懈心理，更须以规章为铁律、以数据为依据、以协同为保障，切实筑牢飞行安全每一道防线。

各单位须于节前完成航空器全覆盖专项检查，故障未处理不得放行执行飞行任务。

（一）航空器适航状态检查

检查每架航空器发动机、螺旋桨/旋翼、操纵系统等关键部件，确保航空器按时完成适航指令/紧急服务通告和维修方案/大纲，对航空器状态有疑问应立即停飞处理。

（二）维修工卡与放行纪律

机务人员严格执行工卡制度，做到“眼到、耳到、口到、手到、心到”，严禁跳步漏步；外委维修须确认承修单位资质，签订安全责任协议，严把维修放行关。

（三）日常检查不放松

节日期间每日飞行前须执行航前检查，异常情况处理完毕后方可放行。航后检查须同步落实，重点排查飞行中不正常数据、机组报告的不正常现象、是否存在外来物击伤及隐蔽性损伤等。

（四）油料管理

检查油料质量、存储及加油设备，严防加错油、加污油，油料供应紧张单位提前做好储备。

（一）落实应急值守

各单位要严格执行领导带班和关键岗位 24 小时值班制度，对紧急突发事件保持高度敏感性，快报事实、慎报结论，确保应急处置工作及时、有序和高效。

（二）严格信息报送程序

发生航空器事故、人员伤亡、误入禁航区等不安全事件，须在事发 30 分钟内首次电话报告，随后书面补报，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报。对迟报瞒报者从严从重处理；主动报告风险且未造成严重后果的，可依法从轻减轻处理。

各 单 位 应 充 分 利 用 “ 平 安 通 航 ” 安 全 服 务 平 台（www.SafetyGA.com），做好风险自评和动态反馈，提升运行管理精细化水平。各单位主要负责人作为安全第一责任人，应将本提示传达至每一名运行相关人员。

安全没有节假日，规章没有例外。请各单位敬畏生命、敬畏职责、敬畏规章，确保“五一”期间华东地区通航安全平稳运行。

华东地区通航安全服务平台

2026 年 4 月 28 日